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Public Financial Management System ( PFMS ) - जो कि भारत सरकार के अंतर्गत आती है जिसका कार्य सम्पूर्ण PFMS को अच्छे से regulate करना होता है ।

What is PFMS ?

केंद्रीय योजना निगरानी प्रणाली (CPSMS) (जिसे अब PFMS कहा जाता है) भारत सरकार का सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन सुधार पहल है, जो सामाजिक क्षेत्र में कार्यक्रमों की निगरानी करती है और वितरित धन को ट्रैक करती है।  बड़ी संख्या में जिन कार्यक्रमों पर पैसा खर्च किया जाता है, उन्हें देखते हुए, PFMS / CPSMS भारतीय केंद्र सरकार द्वारा एक पहल है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पैसा अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार खर्च हो, और उसी का लेखा प्रदान करें।  PFMS के पीछे मुख्य अभियंता "समीर जायसवाल" है।

 इतिहास

आर्थिक सर्वेक्षण (2007–08) ने योजना योजनाओं की प्रभावी वित्तीय निगरानी की आवश्यकता पर जोर दिया।  वित्त मंत्री ने अपने बजट भाषण (2008–09) में एक व्यापक निर्णय समर्थन प्रणाली और प्रबंधन सूचना प्रणाली की स्थापना की घोषणा की।  11 वीं योजना के दस्तावेज ने योजना योजनाओं के लिए मौजूदा लेखा प्रणाली की कमियों और इन योजनाओं की सूचित योजना, बजट और प्रभावी निगरानी का समर्थन करने में असमर्थता को भी मान्यता दी।  इसने योजना योजनाओं के लिए समेकित वित्तीय सूचना प्रणाली की आवश्यकता को भी रेखांकित किया।

 योजना आयोग के ईएफसी ने चरणबद्ध तरीके से PFMS / सीपीएसएमएस के कार्यान्वयन को मंजूरी दी है।  वित्त मंत्री ने भी पूरी योजना के लिए सैद्धांतिक रूप से अपनी मंजूरी दे दी है।  रुपये के परिव्यय के साथ योजना के भाग ए के लिए प्रशासनिक और वित्तीय स्वीकृति।  24.25 करोड़, भी प्राप्त हुआ है।

 2009 तक, यह प्रणाली सभी केंद्रीय मंत्रालयों में उपलब्ध थी और इन मंत्रालयों में सभी राज्य, मंत्रालय और योजना रिपोर्ट उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध थीं।  यह प्रणाली चार राज्यों मध्य प्रदेश, बिहार, मिजोरम और पंजाब में लागू की जा रही थी।  PGMS / CPSMS-CBS इंटरफ़ेस कार्यात्मक था और यह बैंकों के साथ वास्तविक समय की जानकारी का आदान-प्रदान कर रहा था।  योजना आयोग ने प्रणाली पर तेजी से काम करने का निर्णय लिया।

 2009-10

2009-18 के वित्तीय वर्ष तक PFMS / CPSMS ने अपने प्रारंभिक रोल आउट के बाद महत्वपूर्ण प्रगति की थी।  सीपीएसएमएस का समर्पित वेब पोर्टल चालू था और इसने 8 लाख से अधिक हिट दर्ज किए थे।  सिविल मंत्रालयों की सभी योजनाओं को मैप कर दिया गया है और लगभग 75,000 प्रतिबंध जारी किए गए हैं।  योजना योजनाओं के तहत भारत सरकार से सभी रिलीज़ अब PFMS / CPSMS के माध्यम से किए गए थे, और इन रिलीज़ को प्राप्त करने वाली सभी एजेंसियां ​​PFMS/CPSMS पोर्टल पर पंजीकृत थीं।  800,000 से अधिक एजेंसियों को पंजीकृत किया गया है।  मंत्रालय, योजना, राज्य-वार, जिला, गैर सरकारी संगठन, भारत सरकार से जारी आंकड़ों का व्यक्तिगत डेटा वास्तविक समय में PFMS / CPSMS पर केन्द्रित है। PFMS / CPSMS डेटा का पूरी तरह से लेखा महानियंत्रक के लेखांकन डेटा के साथ मेल खाता है।

 केंद्रीय योजना योजना निगरानी प्रणाली ने पूरे भारत में 150 बैंकों के कोर बैंकिंग समाधान (CBS) के साथ सफलतापूर्वक एकीकरण किया है।  इसमें सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक, प्रमुख निजी क्षेत्र के बैंक शामिल हैं।

 PFMS / CPSMS ने Microsoft डेवलपर इनोवेशन एंड एक्सीलेंस अवार्ड 2009 भी जीता है।

 पायलटों को सफलतापूर्वक पूरा करने के बाद PFMS / सीपीएसएमएस ने अपने PFMS/ CPSMS-सीबीएस इंटरफेस का लाभ उठाते हुए विभिन्न सामाजिक क्षेत्र की योजनाओं के तहत लाभार्थियों को ई-पेमेंट पर पायलट शुरू किया है।  इस प्रकार यह लाभार्थियों के बैंक खातों में सीधे भुगतान करने की योजनाओं के लिए एक मंच प्रदान करता है।

 योजना आयोग, भारत सरकार ने जारी किया है, कार्यालय ज्ञापन, भारत सरकार के प्रत्यक्ष लाभ अंतरण योजना के लिए pfms / सीपीएसएमएस को अनिवार्य बनाता है।  सीपीएसएमएस सभी डीबीटी लेनदेन के लिए केंद्रीय एमआईएस के रूप में कार्य करता है।

 क्यों CPSMS / PFMS ।

 भारत की केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों के माध्यम से, प्राथमिकता वाले सामाजिक क्षेत्र में 1045 से अधिक योजनाएँ कार्यान्वित की जा रही हैं, जिनका लक्ष्य पूरे भारत के लाखों लाभार्थियों को दिया गया है।  इसके अलावा, केंद्र सरकार राज्यों को अपने क्षेत्र के भीतर उपयोग करने के लिए अतिरिक्त केंद्रीय सहायता कार्यक्रम के तहत धन भी जारी करती है।  प्रत्येक वर्ष इन चैनलों के तहत लगभग xim 3 लाख करोड़ (US $ 42 बिलियन) जारी किए जाते हैं।  जिन चैनलों के माध्यम से पैसा खर्च किया जाता है, उनकी विविधता और देखते हुए, केंद्र सरकार को यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि पैसा अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार खर्च हो, और उसी का लेखा-जोखा प्रदान करें।

 PFMS  अथवा सीपीएसएमएस का उद्देश्य सामाजिक क्षेत्र की निगरानी को अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही प्रदान करना है जो अब तक अस्तित्व में नहीं है।  वित्तीय उपयोग को सार्वजनिक डोमेन में रखा जा सकता है, और जमीनी संस्थाओं को फंड ट्रांसफर और उनके द्वारा उपयोग इच्छुक व्यक्तियों और संगठनों द्वारा पहुँचा जा सकता है।  इनमें से केवल 20% धन ट्रेजरी मार्ग के माध्यम से राज्यों को भेजा जाता है और 80% धनराशि विशेष प्रयोजन वाहनों के माध्यम से भेजी जाती है, जिसमें ट्रेजरी तंत्र में कमजोर आंतरिक नियंत्रण तंत्र उपलब्ध होते हैं।

 वर्तमान कार्यक्रम-विशिष्ट एमआईएस समय अंतराल के साथ काम करते हैं और प्रत्येक वित्तीय वर्ष में अप्रयुक्त शेष धन की स्पष्ट तस्वीर नहीं देते हैं।  जबकि केंद्र सरकार द्वारा जारी धनराशि को तुरंत केंद्र सरकार के खातों में खर्च के रूप में बुक किया जाता है, क्षेत्र में उपयोग में समय लगता है और वाणिज्यिक बैंक फ्लोट का आनंद लेते हैं, केंद्र सरकार को अपने वित्तीय घाटे को पूरा करने के लिए उधार लेना चाहिए।  यह एक प्रणाली की अनुपस्थिति के कारण है जो योजनाओं, जिलों, ब्लॉकों या संस्थानों में उपयोग, अग्रिम, निधि हस्तांतरण या बैंक शेष पर समेकित या बारीक जानकारी प्रदान कर सकता है।  जब तक उपयोग रिपोर्ट राज्य और केंद्रीय स्तर तक पहुंचती है, तब तक डेटा पहले से ही ऐतिहासिक है, इसकी उपयोगिता को काफी सीमित कर रहा है।  PFMS / CPSMS बेहतर राजकोषीय घाटे के प्रबंधन में सहायता करेगा, और अंततः धन के वास्तविक प्रवाह के खिलाफ प्राधिकरण के प्रवाह की एक प्रणाली की ओर बढ़ेगा, जिससे बैंक पहले कार्यान्वयन एजेंसियों के खर्चों को पूरा करेंगे और फिर केंद्र सरकार से प्रतिपूर्ति की मांग करेंगे।

 पोस्ट फैक्टो डेटा फीडिंग के आधार पर एमआईएस अक्षमताओं, विसंगतियों, अंतराल और बारहमासी सामंजस्य की कमियों से ग्रस्त हैं, क्योंकि वे प्रक्रिया प्रवाह के साथ एकीकृत नहीं हैं।  PFMS / CPSMS इसे संबोधित करने का प्रयास करता है, और कार्यान्वयन के SPV मोड से संबंधित पारदर्शिता और जवाबदेही के जुड़े मुद्दों, मोड के सभी लाभों को बरकरार रखते हुए।

 काम करने का ढंग

 प्रणाली वित्त मंत्रालय (भारत) के तहत भारत सरकार के सर्वोच्च लेखा प्राधिकरण के लेखा महानियंत्रक कार्यालय में विकसित एक वेब-सक्षम अनुप्रयोग का उपयोग करती है।  पहले चरण में, धन प्राप्त करने वाली प्रत्येक एजेंसी प्रणाली पर पंजीकृत होती है, जिसमें एजेंसी के सभी बैंक खातों का पंजीकरण भी शामिल है;  यह जानकारी प्रमाणीकरण के लिए संबंधित बैंकों के कोर बैंकिंग सिस्टम (CBS) के साथ साझा की जाती है।

 पंजीकरण के बाद, CPSMS / PFMS धन की प्रत्येक रिलीज़ के लिए एक सत्यापन या भुगतान प्राधिकारी को सक्षम करेगा, चाहे व्यय, अग्रिम, या हस्तांतरण।  किसी भी रिलीज के लिए संबंधित इंस्ट्रूमेंट नंबर और राशि को वास्तविक लेनदेन से पहले अनुमोदन के समय सिस्टम में दर्ज करना होगा। PFMS /  CPSMS-CBS इंटरफ़ेस के माध्यम से, यह जानकारी बैंकों के CBS के साथ साझा की जाएगी और CPSMS / PFMS के माध्यम से संबंधित प्रविष्टि प्राप्त होने पर ही भुगतान का एक साधन बैंकों द्वारा सम्मानित किया जाएगा।

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